李克強強調：加強基建、軌道交通(tōng)、環化(huà)建設

國務院總理(lǐ)李克強7月(yuè)31日主持召開國務院常務會議(yì)，部署加強城(chéng)市基礎設施建設。會議(yì)确定重點要加強市政地下(xià)管網建設和(hé)改造，加強污水(shuǐ)和(hé)生活垃圾處理(lǐ)及再生利用(yòng)設施建設，加強地鐵、輕軌等大(dà)容量公共交通(tōng)系統建設等。

　　專家認爲，此次提出的(de)新增基建設施發展，無疑會穩定投資，并将推動建材管網、輕軌等相關産業發展。

　　早在今年4月(yuè)份，國務院辦公廳就曾下(xià)發《關于做(zuò)好城(chéng)市排水(shuǐ)防澇設施建設工作的(de)通(tōng)知》，預示著(zhe)城(chéng)市排水(shuǐ)防澇管網建設迎來(lái)實質性支持政策。按照(zhào)該 通(tōng)知，預計5-10年之内中國城(chéng)市地上管網有望脫胎換骨。而且，住建部已編制了(le)《城(chéng)市排水(shuǐ)(雨(yǔ)水(shuǐ))防澇綜合規劃編制大(dà)綱》，指導各地編制符合當地實際的(de)綜 合規劃。

　　據住建部2010年對(duì)國内351個(gè)城(chéng)市排澇能力的(de)專項調研顯示，2008年-2010年間，有62%的(de)城(chéng)市發生過不同程度的(de)内澇，其中内澇災害超過3次的(de)城(chéng)市有137個(gè)。

　　有材料顯示，地下(xià)管道的(de)鋪設成本十分(fēn)高(gāo)昂，直徑1200毫米口徑的(de)鋼混排水(shuǐ)管道綜合成本爲每公裏160萬元、直徑2000毫米管道成本達到每 公裏約400萬元。如果要建成綜合管廊，那麽每公裏投資額将達上千萬元。北(běi)京市政管網總長(cháng)度大(dà)約4萬公裏，包括上下(xià)水(shuǐ)、雨(yǔ)水(shuǐ)、污水(shuǐ)管道等，如果要把排水(shuǐ)管 網及排澇系統全面改造修繕，需要幾百億元的(de)投入，才能從根本上排除隐患。據悉，今年上汛前，北(běi)京市就已至少投入30億資金用(yòng)于城(chéng)市河(hé)道治理(lǐ)和(hé)泵站改造。

　　因此，即使按每個(gè)城(chéng)市僅投資10億改造地下(xià)管網推算(suàn)，全國總投資都在3500億以上。由此推算(suàn)，未來(lái)幾年整個(gè)城(chéng)市基建投資規模達萬億并非空談。

　　再者，根據此前有關污水(shuǐ)處理(lǐ)和(hé)垃圾處理(lǐ)的(de)規劃推算(suàn)，“十二五”期間，包括中央政府、地方政府和(hé)個(gè)人(rén)投資在内，城(chéng)市污水(shuǐ)處理(lǐ)總投資達到4500億元，城(chéng)市生活垃圾處理(lǐ)總投資達到2800億元，兩者總計投資将達7300億元。

　　城(chéng)市軌道、輕軌建設規模也(yě)相當可(kě)觀，去年國家發改委一口氣發出25條城(chéng)軌批文讓人(rén)記憶猶新。

　　“全國有28個(gè)城(chéng)市有城(chéng)市軌道交通(tōng)運營或在建。其中，12個(gè)城(chéng)市已有城(chéng)市軌道交通(tōng)運營線路。”去年國家發改委基礎産業司司長(cháng)黃(huáng)民曾透露，預計到“十二五”末，28個(gè)城(chéng)市将擁有3000公裏運營線路。

　　而據中國城(chéng)市軌道交通(tōng)協會相關專家介紹，到2015年，全國城(chéng)市規劃交通(tōng)總投資将達1.2萬億元。到2020年，将有40個(gè)城(chéng)市建設地鐵，總規劃裏程達7000公裏，是目前總裏程的(de)4.3倍。

　　對(duì)于上述城(chéng)市基建，市場(chǎng)或更擔心其建設資金來(lái)源。對(duì)此，分(fēn)析人(rén)士指出，城(chéng)軌電網污水(shuǐ)垃圾處理(lǐ)等設施，利用(yòng)社會資金建設的(de)手段已相對(duì)成熟，加之改革的(de)進一步深化(huà)，預計社會資金進入會越來(lái)越多(duō)，資金也(yě)能夠保證。

　　去年住建部曾正式發布《關于進一步鼓勵和(hé)引導民間資本進入市政公用(yòng)事業領域的(de)實施意見》，鼓勵民間資本采取獨資、合資合作、資産收購(gòu)、購(gòu)買地方政府債券、投資基金、股票(piào)等多(duō)種方式直接或間接投資城(chéng)鎮供氣、供熱(rè)、污水(shuǐ)處理(lǐ)廠、生活垃圾處理(lǐ)設施等項目的(de)建設和(hé)運營。

　　而今年，随著(zhe)一大(dà)批行政審批的(de)取消和(hé)下(xià)放，民間資本和(hé)地方政府的(de)項目活動空間越來(lái)越大(dà)，因此市場(chǎng)應有理(lǐ)由相信城(chéng)市基建，資金不是問題。